兴发娱乐亚洲第一|转山高清下载|对话广东省汕头市人民检察院党组书记、检察长林淑瑜
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- 发布时间:2025-05-20
【概要描述】 务农重本,国之大纲。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,对农业农村工作作出了总体部署。2023年,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。全国各级检察机关切实把思想和行动统一到党中央决策部署和要求上来,充分发挥检察公益诉讼制度优势,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,
兴发娱乐亚洲第一|转山高清下载|对话广东省汕头市人民检察院党组书记、检察长林淑瑜
【概要描述】 务农重本,国之大纲。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,对农业农村工作作出了总体部署。2023年,习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。全国各级检察机关切实把思想和行动统一到党中央决策部署和要求上来,充分发挥检察公益诉讼制度优势,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,
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务农重本ღღ✿✿,国之大纲ღღ✿✿。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图ღღ✿✿,对农业农村工作作出了总体部署ღღ✿✿。2023年ღღ✿✿,习近平总书记在中央农村工作会议上强调ღღ✿✿,要结合实际创造性开展工作ღღ✿✿,有力有效推进乡村全面振兴ღღ✿✿,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设ღღ✿✿。全国各级检察机关切实把思想和行动统一到党中央决策部署和要求上来ღღ✿✿,充分发挥检察公益诉讼制度优势ღღ✿✿,围绕全面推进乡村振兴ღღ✿✿、加快农业农村现代化ღღ✿✿,积极履职尽责ღღ✿✿,为乡村振兴战略和农业现代化建设贡献法治力量ღღ✿✿。
记者ღღ✿✿:近日ღღ✿✿,你院办理的督促规范肉牛屠宰行业行政公益诉讼案入选最高人民检察院发布的检察公益诉讼服务乡村振兴典型案例兴发娱乐亚洲第一ღღ✿✿。请您简要介绍一下这个案子ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:牛肉火锅是潮汕地区的美食符号ღღ✿✿,潮汕手打牛肉丸制作技艺作为省级非物质文化遗产ღღ✿✿,承载着浓厚的饮食文化底蕴ღღ✿✿。肉牛屠宰行业不仅是牛肉食材的供应源头ღღ✿✿,也是传承和发扬这一特色美食的重要载体ღღ✿✿。
2024年1月ღღ✿✿,我院接到“益心为公”志愿者的反映ღღ✿✿,称辖区某街道一村居内有几家肉牛屠宰场违法排污ღღ✿✿,臭气熏天ღღ✿✿,严重破坏农村人居环境ღღ✿✿,村民反映强烈ღღ✿✿。我院经立案调查发现ღღ✿✿,辖区部分肉牛屠宰场未办理工商登记ღღ✿✿、未办理动物防疫条件合格证转山高清下载转山高清下载ღღ✿✿,有些屠宰好的肉牛产品未经肉品品质检验直接流入市场ღღ✿✿,存在较大食品安全隐患ღღ✿✿。此外ღღ✿✿,这些屠宰场未依法进行环境影响评价ღღ✿✿、未配备任何污染防治设施ღღ✿✿,直接向外排放未经处理的屠宰废水ღღ✿✿。经监测ღღ✿✿,排放的废水中含有氨氮ღღ✿✿、CODcrღღ✿✿、动植物油等污染物ღღ✿✿,危害了公共卫生环境和乡村人居环境ღღ✿✿,损害了社会公共利益ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:因该线索涉及生态环境ღღ✿✿、农业养殖等多个方面ღღ✿✿,我院专门研发建立肉牛屠宰场大数据法律监督模型ღღ✿✿,依托生态环境ღღ✿✿、农业农村ღღ✿✿、市场监管等部门相关行政许可数据ღღ✿✿,对全市15家屠宰场的信息进行比对分析ღღ✿✿。经初步判断ღღ✿✿,有两家肉牛屠宰场存在未办理动物防疫条件合格证ღღ✿✿、未依法进行环境影响评价ღღ✿✿、未配备任何污染防治设施等违法情形ღღ✿✿。由于非法屠宰点普遍具有“小ღღ✿✿、散ღღ✿✿、乱”的特点ღღ✿✿,且往往采取全封闭式或半封闭式作业ღღ✿✿,为了查清肉牛屠宰场违法的事实ღღ✿✿,我院根据屠宰场多在半夜和中午开始屠宰作业的实际情况ღღ✿✿,多次采取“传统蹲点式+高科技无人机航拍”的方式ღღ✿✿,及时锁定屠宰场违法排污以及屠宰肉牛的证据ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:肉牛屠宰行业一头连着畜禽养殖业ღღ✿✿,一头连着百姓餐桌ღღ✿✿,串联着农业ღღ✿✿、食品加工ღღ✿✿、文旅等产业ღღ✿✿,行业发展存在不规范问题ღღ✿✿,除了对本地环境造成污染ღღ✿✿,更制约和影响汕头牛肉产业振兴发展ღღ✿✿。考虑到整治屠宰场涉及多个监管部门ღღ✿✿,为推动形成整治合力ღღ✿✿,我院依法向相关职能部门制发检察建议ღღ✿✿,督促其对涉案肉牛屠宰场的环境违法行为履行监管职责ღღ✿✿,并加大对辖区内动物屠宰加工场的巡查监管力度ღღ✿✿,及时发现ღღ✿✿、制止和查处违法行为ღღ✿✿,切实担负起水污染防治监管职责ღღ✿✿。同时转山高清下载ღღ✿✿,我院还指导汕头市龙湖区检察院ღღ✿✿,就肉品防疫检疫ღღ✿✿、无证经营等问题与龙湖区相关职能部门进行磋商ღღ✿✿,督促其加强对屠宰场违法行为的查处力度ღღ✿✿,形成监管合力兴发娱乐APP下载ღღ✿✿。ღღ✿✿,共同整治屠宰行业违法乱象ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:相关职能部门收到检察建议后都非常重视ღღ✿✿,迅速围绕屠宰行业规范发展开展整治行动ღღ✿✿。比如ღღ✿✿,汕头市生态环境职能部门立即开展牛羊屠宰场集中专项整治ღღ✿✿,对违法情节严重的两家涉案屠宰场作出罚款等行政处罚决定ღღ✿✿,并把屠宰加工场所专项执法列入每月执法检查计划ღღ✿✿,严厉查处屠宰场所未办理环保手续ღღ✿✿、不正常运行污染防治设施和直排ღღ✿✿、偷排ღღ✿✿、超标排放污染物等环境违法行为ღღ✿✿。同时ღღ✿✿,该部门开展牛肉丸制品加工行业专项检查ღღ✿✿,摸排与肉牛屠宰加工场所相关线索ღღ✿✿。龙湖区农业农村职能部门则进一步加大对屠宰行业的监管力度ღღ✿✿,对涉案两家屠宰场进行立案查处ღღ✿✿,并作出行政处罚决定ღღ✿✿;同时ღღ✿✿,开展形式多样的动物屠宰政策法律宣传教育工作ღღ✿✿。相关街道办事处联合上述部门ღღ✿✿,对涉案两家屠宰场进行查封ღღ✿✿,并印发整改通知ღღ✿✿,对辖区所有屠宰场进行全面排查ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:针对个别商家在某外卖平台上未显示食品经营许可证的违法行为兴发娱乐亚洲第一ღღ✿✿,我院依法督促相关行政机关加强对入网食品生产经营者未取得食品经营许可证或未按要求进行信息公示等网络食品安全违法行为的监管ღღ✿✿,防止“脏乱差”商家混入其中ღღ✿✿,确保群众买得放心ღღ✿✿、吃得安心ღღ✿✿。今年ღღ✿✿,我院通过大数据法律监督模型筛查线索ღღ✿✿,发现金平区ღღ✿✿、龙湖区ღღ✿✿、潮南区等部分休闲场所违规向消费者提供简餐ღღ✿✿、自助餐等餐饮服务ღღ✿✿,存在食品安全隐患ღღ✿✿,遂依法制发检察建议ღღ✿✿。被建议单位迅速对涉案经营者存在的食品安全隐患进行核查处置ღღ✿✿,并举一反三ღღ✿✿,对全市足浴店等82家休闲娱乐场所进行全面检查ღღ✿✿。
林淑瑜ღღ✿✿:公益诉讼不仅是解决问题的“手术刀”ღღ✿✿,更是助力经济社会发展的“助推器”ღღ✿✿。接下来ღღ✿✿,我院将进一步明确工作思路ღღ✿✿,更加主动融入ღღ✿✿、服务发展大局ღღ✿✿,攻坚克难ღღ✿✿,履行好法定领域的监督职责ღღ✿✿,以“检察蓝”护航“产业兴”ღღ✿✿,为乡村振兴提供可持续的法治保障ღღ✿✿。一是依托我院出台的《汕头市检察机关服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施工作意见》ღღ✿✿,坚持“服务大局ღღ✿✿、积极履职ღღ✿✿、分类实施ღღ✿✿、联动推进”工作思路ღღ✿✿,综合运用立案监督ღღ✿✿、检察建议ღღ✿✿、公益诉讼等手段ღღ✿✿,加大对“汕字号”农业品牌保护力度ღღ✿✿,推动建立完善长效保护机制ღღ✿✿,以法治之力ღღ✿✿、检察之力推动实现乡村产业兴旺发达ღღ✿✿、生态人居环境明显改善ღღ✿✿、民生福祉显著提高ღღ✿✿;二是强化大数据思维和科技赋能意识ღღ✿✿,践行“数字赋能监督ღღ✿✿、监督促进治理”的理念ღღ✿✿,自主研发模型ღღ✿✿、选择应用优秀模型ღღ✿✿,把无人机技术ღღ✿✿、卫星遥感平台等应用在线索发现ღღ✿✿、调查取证等各个办案环节中ღღ✿✿,以检察机关“高质效办好每一个案件”的实际成效助力乡村振兴ღღ✿✿。
【基本案情】中国乡村旅游1号公路由贵州省黔东南州委ღღ✿✿、州政府和《中国国家地理》杂志社联合推出ღღ✿✿,全长488公里ღღ✿✿,把黔东南州下辖的黎平ღღ✿✿、从江ღღ✿✿、榕江ღღ✿✿、雷山ღღ✿✿、台江(中国)兴发老虎pt亚洲第一登录平台ღღ✿✿。ღღ✿✿、凯里等六个县(市)的42个传统村落民族村寨串珠成链ღღ✿✿,与沿途水碧山青的自然景观ღღ✿✿、历史悠久的非遗文化交织成一条绚丽多彩的“丝带”ღღ✿✿。
2024年4月ღღ✿✿,黔东南州检察院接到线索反映称ღღ✿✿,该公路沿线存在违规建设破坏传统村落风貌的建筑ღღ✿✿,非物质文化遗产项目保护传承不力兴发娱乐ღღ✿✿,垃圾随意倾倒ღღ✿✿,侵占河道ღღ✿✿,乱砍滥伐和交通安全隐患等问题ღღ✿✿。该院经初步核实发现ღღ✿✿,多种问题交织且涉及多个部门ღღ✿✿,整改难度较大ღღ✿✿,遂于2024年4月立案兴发娱乐亚洲第一ღღ✿✿,抽调沿线个基层检察院干警组成专案组ღღ✿✿。
黔东南州检察院通过调取乡村旅游1号公路线路图ღღ✿✿、实地勘察ღღ✿✿、现场走访ღღ✿✿、无人机航拍ღღ✿✿、研发使用非遗大数据法律监督模型等方式查明ღღ✿✿,乡村旅游1号公路主要存在以下问题ღღ✿✿:一是传统文化保护不力兴发娱乐亚洲第一ღღ✿✿。部分传统村落核心保护区存在“未批先建”兴发老虎pt亚洲第一平台ღღ✿✿,ღღ✿✿、现代建筑破坏传统村落原始风貌的情况ღღ✿✿,多项国家级ღღ✿✿、省级非遗项目存在传承保护资金落实不到位等问题ღღ✿✿。二是沿线生态环境遭到破坏ღღ✿✿,存在违规占用河道ღღ✿✿、非法捕捞水产品ღღ✿✿、滥伐林木等破坏生态环境的违法行为和垃圾非法倾倒ღღ✿✿、污水直排ღღ✿✿、畜禽养殖污染环境等破坏人居环境的问题ღღ✿✿。三是存在安全隐患ღღ✿✿,服务设施保障不到位ღღ✿✿。部分路段交通安全设施损坏ღღ✿✿、路基下沉塌陷ღღ✿✿、落石占道ღღ✿✿、未科学合理设置交通标识标线个驿站运行不正常ღღ✿✿,重点景区未规范配备应急医药箱及自动体外除颤器(AED)等服务保障设施ღღ✿✿。
2024年4月18日ღღ✿✿,黔东南州检察院组织该州文体广电旅游局ღღ✿✿、生态环境局ღღ✿✿、交通运输局ღღ✿✿、住房和城乡建设局等部门磋商ღღ✿✿,通报存在的问题ღღ✿✿,建议相关部门按照职责要求依法履职ღღ✿✿。之后ღღ✿✿,该院跟进监督发现ღღ✿✿,乡村旅游1号公路交通安全ღღ✿✿、设施保障问题仍未整改ღღ✿✿,遂于2024年6月14日依法向相关部门制发检察建议ღღ✿✿,建议黔东南州交通运输局ღღ✿✿、凯里公路管理局依照各自管护职责ღღ✿✿,消除相关道路交通安全隐患ღღ✿✿;建议黔东南州卫生健康局督促指导相关单位ღღ✿✿、企业结合景区实际和人流量等因素ღღ✿✿,科学配置AEDღღ✿✿,并完善AED电子地图的位置标注ღღ✿✿。
其间ღღ✿✿,黔东南州检察院统一对线索进行分析研判ღღ✿✿,通过召开调度会ღღ✿✿、现场督导会ღღ✿✿、探索“简案快办”模式等方式全程推进专案办理ღღ✿✿,指导基层检察院立案办理公益诉讼案件41件ღღ✿✿,通过办案制止破坏传统村落风貌违规建设33处兴发娱乐APPღღ✿✿,整治非物质文化遗产项目虚假宣传26家ღღ✿✿,落实兑现非物质文化遗产项目保护资金25万元ღღ✿✿,有力推动了沿线农村优秀传统文化的传承与保护ღღ✿✿;督促处置各类农业垃圾240吨ღღ✿✿,完善污水处理设施9套ღღ✿✿,拆除河道违建6处ღღ✿✿,补植复绿树木130亩ღღ✿✿,有力提升了沿线生态环境和人居环境ღღ✿✿;推动有关部门投入资金1650万元ღღ✿✿,修缮临水临崖路基16处ღღ✿✿,增加道路安全设施17处ღღ✿✿,整治道路塌方落石15处兴发娱乐亚洲第一ღღ✿✿,完善震荡减速标线台ღღ✿✿,公路沿线处驿站正常运营并全部配备应急医药箱ღღ✿✿,有力提升了乡村旅游1号公路的安全系数ღღ✿✿。
2024年10月ღღ✿✿,黔东南州检察院邀请人大代表ღღ✿✿、“益心为公”志愿者实地查看乡村旅游1号公路整改情况ღღ✿✿,发现各种隐患问题均已得到整改ღღ✿✿。
【评析】乡村旅游公路作为乡村振兴战略中的重要基础设施ღღ✿✿,在促进传统文化保护ღღ✿✿、保护生态环境ღღ✿✿、带动地方经济发展等方面发挥着关键作用ღღ✿✿。该案中ღღ✿✿,检察机关聚焦少数民族地区乡村品牌旅游公路沿线存在的传统文化保护不力ღღ✿✿、人居环境被破坏转山高清下载ღღ✿✿、道路交通安全隐患等问题ღღ✿✿,通过一体化办案ღღ✿✿、大数据赋能ღღ✿✿、系统治理协同推进ღღ✿✿,实现了“办理一案ღღ✿✿、治理一片ღღ✿✿、惠及一方”的显著成效ღღ✿✿。该案的办理有以下三方面经验可供借鉴ღღ✿✿:
一是一体化办案ღღ✿✿,打破壁垒兴发娱乐亚洲第一兴发娱乐ღღ✿✿,ღღ✿✿,凝聚监督合力ღღ✿✿。该案具有跨区域ღღ✿✿、跨领域ღღ✿✿、多种公益受损的特点ღღ✿✿,基层检察院直接监督办理面临线索分散ღღ✿✿、力量薄弱ღღ✿✿、整改阻力大等难题ღღ✿✿。黔东南州检察院立案后ღღ✿✿,由该院检察长领办ღღ✿✿,充分发挥公益诉讼“一体化”办案机制优势ღღ✿✿,构建了“州院统筹指挥ღღ✿✿、基层院协同作战”的立体化办案格局ღღ✿✿,抽调12名干警组建专案组ღღ✿✿,统一线索研判ღღ✿✿、统一调度指挥ღღ✿✿,指导基层检察院立案办理41件关联案件ღღ✿✿,形成“以点带面ღღ✿✿、全域联动”的监督合力ღღ✿✿。
二是大数据赋能ღღ✿✿,技术支持ღღ✿✿,推动精准监督ღღ✿✿。该案具有点多ღღ✿✿、线长ღღ✿✿、面广的特点兴发娱乐·(中国区)官方网站ღღ✿✿。ღღ✿✿,如何快速ღღ✿✿、精准发现并固定案件线索成为难题转山高清下载ღღ✿✿。对此ღღ✿✿,黔东南州检察院突破传统办案模式ღღ✿✿,自主研发“非物质文化遗产项目大数据法律监督模型”转山高清下载ღღ✿✿,邀请具有专业知识背景的“益心为公”志愿者参与办案ღღ✿✿,同时结合无人机航拍ღღ✿✿、卫星图片比对等技术ღღ✿✿,形成“数据筛查—实地勘验—证据固定”的监督闭环ღღ✿✿,显著提升了线索发现和证据固定的效率兴发老虎pt亚洲第一登录平台ღღ✿✿,ღღ✿✿。
三是坚持系统治理思维ღღ✿✿,协同共治ღღ✿✿,实现标本兼治ღღ✿✿。针对1号公路沿线的传统文化保护ღღ✿✿、人居环境整治ღღ✿✿、基础设施建设等问题ღღ✿✿,检察机关通过分层次推进ღღ✿✿,以系统治理理念构建“检察监督+行政履职+社会参与”的共治格局ღღ✿✿。办案中ღღ✿✿,检察机关注重通过前端磋商明责任ღღ✿✿、中端建议抓整改ღღ✿✿、末端跟踪固成效ღღ✿✿,邀请人大代表ღღ✿✿、“益心为公”志愿者参与整改验收ღღ✿✿,并建立“定期巡查+群众监督”的长效机制ღღ✿✿,防止问题反弹ღღ✿✿,让旅游公路沿线人文景观和生态景观得到保护ღღ✿✿,让旅游公路真正成为安全的路ღღ✿✿、放心的路ღღ✿✿,成为沿线群众的致富路和促进乡村振兴之路转山高清下载ღღ✿✿。
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